张枫陪着萧诗筠，如今已经贵为帝王的张枫来说，人生大道巅峰时刻，陪着萧诗筠感到很平静，虽然张枫处理国家大事外没有时间陪着她。
大枫帝国第三年正月，张枫亲自视察皇陵的建设，如今极无双担任皇陵总设计师，召集工匠人手打造皇陵，张枫随后亲自批复，皇陵是帝王死后埋葬之地必须要大气，显示皇权至上的地位。
如今国家大事交给武媚娘处理很公正，此外大枫帝国处于七大王朝之一，六大王朝自从联盟数百元气大伤，需要数年修养恢复国力。
随后七大王朝开始停战修养，张枫把大枫帝国的州府郡县集合一起，以皇家至高无上的权力约束，以应天府为大枫都城。
除此之外除了六部，户部，吏部，工部，刑部，礼部，兵部，以六部直接对皇帝负责，随后三法司，应天府府尹，大理寺。
兵部和张枫亲自设立的五军都督府执掌全国兵权，如今兵权在自己手里说一不二，随后设立督察院管监察职责，督察满朝文武上至一品大员下至九品小吏。
应天府执掌京师安全问题，大理寺和兵部负责全国刑案执掌刑狱，而且天牢和潜龙阁不属于任何衙门管辖，大理寺，三法司，刑部执掌全国刑罚职权。
建立军事学院培养军事人才，如今大枫帝国只是七大王朝唯一称帝国的，随后天下初定国家统一的大枫帝国。
以大理寺和提刑司主管天下刑案，在各州府设立大理寺和提刑司的分支，随后张枫把各大官职制度全部划分。
吏部，户部，礼部，工部，刑部，兵部，六部负责全国各大政务对皇帝负责，大理寺，三法司，提刑司，刑部，应天府，五大衙门负责全国刑案，执掌刑狱。
随后设立提刑司以四品官员提刑官宋慈执掌刑狱负责查探各大刑案为主，全国州府分支提刑司。
五军都督府和兵部负责全国兵马调动和调遣，都对皇帝负责，二者互相制约对方，随后兵工厂，和国学院都是培养人才之地。
随后以诸子百家的学问为科举题目，而且成立海军战船等等，以及对于管控财政必须是朝廷执掌。
如今张枫把这些都一一实现，作为一个战略家军事家谋略家以及文学家，张枫大刀阔斧开设女子官职和九品制度普及全国州府郡县。
随后为了天下大安，张枫把天下副业加入其中，只要是做买卖的商人交一定的商人税即可办理衙门的文书。
除此之外，张枫对于人口管控户籍制度加以严格筛选，对于黑户一些流落在此的流民，如果要加入大枫帝国户籍，必须有合法的身份，第一必须缴纳一定的赋税，第二没有任何公案在身。
第三必须负责购买一处房产或者租的，第四必须有实力支付一定的经济实力，第五加入大枫帝国户籍即可是本朝子民，必须严格遵从大枫帝国律法。
随后张枫下旨颁布五条极其严格的户籍制度，天下各大州府刺史衙门以上至条件执行，随后各大衙门开始严格审查黑户。
这一点就是为了甄别一些奸细歹人混入本朝，随后圣旨下达各大衙门州府刺史开始执行，张枫派遣督查司巡视全国。
很快经过好几天的甄别有八层通过基本上都是大枫帝国的子民，但是有一些身份不合法，是来自其他王朝的流民。
很快各大刺史衙门上报朝廷，张枫接到奏折发现仍有几百万的流民没有户籍，这一点是非常重要的。
这一点对于张枫来说很头疼，如果处理这些人是一件难事，所以张枫出去走走，忽然看到长孙无垢正在读治国论以前朝所著。
长孙无垢道：‘’陛下，张枫道：‘’爱妃喜欢前朝的书籍，长孙无垢道：‘’臣妾有罪，张枫道：‘’无碍，如今前朝覆灭多时。‘’
长孙无垢察言观色道：‘’陛下难道有烦恼之事，随后张枫很烦就讲了，长孙无垢听到陛下的甄选人口制度极好，但是剩下几百万都是没有户籍的流民。‘’
张枫道：‘’如今这些人里面不知道有没有奸细，长孙无垢道：‘’陛下是要安置他们，张枫道：‘’可惜已经无法安置这些人。‘’
如今大枫帝国人口近九千万户，天下三百多个州府，长孙无垢道：‘’陛下何不换一个办法，如果这些人收为己用。‘’
随后张枫道：‘’不知道爱妃有何办法，随后长孙无垢献策道：‘’陛下，臣妾有办法，陛下可以询问他们有没有特长，如工匠木匠算术等等。‘’
如果他们大部分都有特长把他们安置全国缺少职位的地方，如酒楼客栈当铺钱庄等等，让他们待着三年五载，如果他们表现良好即可办理户籍加入本朝。
随后张枫按照长孙无垢的指点，把这些流民的特点统计分配给全国州府需要的职位不到几天，已经安置到几十万。
除此之外对于工厂还有木匠铁匠都是记好的，大部分都是这样的，随后把他们安排到修建浩大工程的工地，每天给工钱管饭。
很快处理安置数百万的流民，民间大大的加速，酒楼客栈当铺钱庄绸缎庄青楼等地繁华，张枫大幅度提拔商业。
木匠铁匠工匠作为打造建筑的中坚力量，全国木匠达到百万，随后把他们安排到适合的地方。
随后长孙无垢建议各地衙门修建名胜古迹，可以获得利润，随后下旨为了告知天下，各大州府修建一处建筑象征自己的州府。
如今苏杭二州就如同西湖著名，随后各大州府衙门刺史开始筹备建筑工程，很快大批量人才被发掘，在各大衙门开始效力。
在皇宫的九层高塔之上，张枫看着世界地图，如今七大王朝和其他国家分布状况，张枫看着地图心里有热血，这些未来都是大枫帝国的附属国。
除此之外对于岛屿开发，海外孤岛这些都是属于未开发的，有一天征服海上孤岛，建立一个海上基地就好了。
大枫帝国统治下有很多岛屿，都是属于普通的百姓他们打鱼赚钱，但是经常有海盗掠夺生活在海上岛屿的百姓。
此刻的大枫帝国统治下的一处岛屿，叫做出云岛，是一处只有数千个百姓生活的岛屿，这一点大部分百姓正在捕鱼，忽然有人看到海上有海盗的船，大家都赶紧收回，此刻海盗竟然已经登录，开始掠夺百姓已经捕获的食物。
而且海盗还打死无辜的百姓，百姓立刻上报当地衙门，衙门当官派人去清剿海盗，但是海盗在海上不知所踪，官府几次清缴没有找到，海盗等官府离开，继续掠夺。
应天府，张枫并不知道海盗横行的奏报，因为当地知府竟然隐瞒，暗自收取不法钱财欺瞒朝廷，引而不发，而且死伤近百人不管百姓死活，但是瞒不了多久的。