在南京守卫部队奉命突围的时候，警察部队是最后一批突围的人员。
南京保卫战打响时，城内留守的政务警察有4000余人，保安警察有1700余人，总数约6000人。
萧山令在南京各部机关撤走之后，立刻设立指挥部，对留守南京的警察进行改组。
萧山令从留守的6000人中，挑选出2000余人组建成8个警察大队，扩充3个大队的保安警察。他将这6000人部署在内城之中，成为保卫南京的最后一支武装力量。
1937年12月，日军纠集8个师团、2个支队及海陆空军约30万人兵分三路进攻南京。日军来势汹汹，一路攻下汤山、淳化、秣陵关、板桥等地，大举将南京合围。
日军从东南突出位置的光华门发起进攻，萧山令指挥保安警察第三大队第八中队协同守军阻击日军，在光华门给予日军重创。激战到最后，整个第八中队全部阵亡。
第八中队全部阵亡后，萧山令又命令第六中队增援光华门。这个第六中队就是柯岩的中队。
日军在飞机、大炮和坦克的掩护下猛冲光华门，第六中队配合守城官兵与日军来回拉锯厮杀四五次，最后终于将日军赶出光华门。
第六中队在火烧光华门内的日军时，遭到日军疯狂反扑，第六中队死伤过半。
12月12日，打得最惨烈的教导总队在紫金山、雨花台与日军反复冲杀，虽然他们给予了日军极大杀伤，但日军源源不断增兵，弹尽援绝的教导总队不得不撤出雨花台、紫金山阵地。
日军攻陷紫金山、雨花台后，继续向南京城区深入。
12月11日，南京卫戍司令唐生智下令撤退，通知下发之后唐生智随即带着亲信先行撤到江北。
此时，萧山令的6000警察和大部分守军，还在城内与日军进行激烈厮杀。胶着的战况已经接近白热化，打得难解难分，军警正坚守阵地待援。
12月13日，日军攻陷光华门、中华门、水西门，耀武扬威的日军坦克、骑兵队沿着雨花路、升州路向NJ市中心挺进。
此时的南京，大部队已经溃散，众人皆自顾逃命。但还有数百名南京警察和一部守军在小营、汉西门和清凉山附近以机枪、步枪与日军继续激战，他们甚至用警用机枪打下了一架日军飞机。
这个时候柯岩没有忘记王庭桢。他亲自带着手下赶往警厅，却发现老厅长用配枪朝着自己的太阳穴开枪，用终结生命来表明自己对祖国的坚贞。
南京已经陷落，无法继续作战。为保全部下性命，萧山令一边组织抵抗，一边携带南京警察厅关防大印和4万元经费向下关撤退。
此时他身边只有400名警察，他率领警察们节节抵抗，收拢溃兵一直退到了下关。
由于南京卫戍司令长官唐生智曾下令要与南京共存亡，焚毁了渡江船只，剩下的船只又没有接到唐生智命令接应，所以都集结在浦口。因此当溃兵撤到江边时，进退无路，秩序极度混乱。
萧山令命令柯岩在江边组织溃兵捆扎圆木渡江，利用门板扎筏子等办法自救。
13日凌晨，日军军舰抵达江面，对渡江的人群进行扫射，对江面进行封锁。日军步兵部分多路向江边冲来，对聚拢在江边的军民进行围杀。
萧山令指挥宪兵和警察在江边阻击日军，掩护军警撤退。
萧山令和他的弟兄们，拖着精疲力尽的身躯在煤炭港齐腰深的水里与日军激战。
激战五个多小时后，大批日军开始对萧山令和他的警察部队进行水陆围剿，站在水中指挥的萧山令不愿被俘受辱，和王庭桢厅长一样举枪自尽殉国。
萧山令牺牲时，随身携带“首都警察厅关防”大印从此不知去向。萧山令壮烈牺牲后，当局将他追赠为陆军中将。
战后，突围到武汉的南京警察总队汪业洪等人回忆，当时萧山令将军率领他们与日军在南京激战，在守卫阵地和撤退到下关的途中有2000多人战死，被日军俘虏遇害的有1000余人，阵亡的中级以上警官有100余人。
这3000余名警察无论是阵亡还是被俘牺牲，他们都是好样的，他们战斗到最后一刻，都是值得尊敬的英雄。
南京保卫战，萧山令、王庭桢和3000余名警察弟兄战死，他们是不折不扣的抗日英雄。他们用牺牲兑现了最后的承诺，他们的名字和事迹值得后人铭记。他们都是英雄，后人不会忘记他们。
南京突围战中，柯岩他们最后也与箫山令冲散了。
他们冲到下关的一个小汊湾，却发现了一条小船。经过了几天的作战，他们中队就只剩下最后这十几人了。可是即使是这十几人，这条小船也容不下。
柳曼非常着急。她对柯岩说：“柯队长，你带着王一博、楚文明和青瓜走吧，我们留下来再想办法。”
王一博却说：“柳曼，你跟着队长走，我跟他们留下来。”
楚文明和青瓜都想留下来。
这种关键时刻能够舍生忘死的精神着实令人感动。
柯岩说：“我们只剩这些同仁，不能再分开了。这样，会水的我们推着小船，不会水的坐进船里。”
结果，最后是柳曼、青瓜和楚文明不会水，他们坐进小船。
柯岩和王一博各自带了四五人拥在小船两边。
考虑到江面上有日军的军舰，柯岩说：“天黑下来我们行动。大家记住，互相照顾，抓紧船舷。特别是船到中流的时候，尤其要抓紧。”
黑夜来临的时候，这条小船离开了小汊湾，向长江中划去。
日军巡逻艇己经开始在长江上游弋，探照灯在江面上划来划去。
柯岩指挥小船巧妙地在惊涛骇浪中航行。遇到日军巡逻艇上的探照灯，就让船里的人伏在船上，以避免被发现。
船到中流的时候，小船开始乱蹿起来，几次三番，几次三番差点颠覆过去。柯岩和王一博等人死命扳住船舷，不让小船倾覆。
有一个叫靳支兴的警员，被水冲激得精疲力尽，他对柯岩说：“柯队长，我坚持不了了，还是你们走吧，我就不奉陪了。”说着就要松开手。
柯岩一听，立即腾出一只手来抓住靳支兴，并且鼓励他说：“好兄弟，咬紧牙关，坚持就是胜利。只有坚持，前面的努力才不会白白浪费。”
柯岩用一只手扳住船舷，一只手死命抓住靳支兴，淌过了中流。
小船在江中航行了好几个钟头。到黎明时分，终于划到了对岸。
柳曼带着楚文明和青瓜去前面侦察敌情。因为日军有舰艇，且已占领了芜湖，所以不知道在北边会不会驻扎兵力。他们不敢大意。
柯岩和大家上了岸。正是江水冰冷的时节，大家都冻得瑟瑟发抖。有人提议烧一堆火，可是被柯岩制止了。敌情不明，烧火引来鬼子怎么办。
柯岩让大家拧干衣服上的水，又让大家紧紧地靠在一起，互相用体温来抵御寒冷。
半个钟头后，柳曼几人回来了，告诉说没有敌情。柳曼还向老百姓买了十几身衣服，让大家换上。
柯岩问柳曼：“你向老乡们问了有没有过江的人呐？”
柳曼说：“岩哥，我问了。他们说只听到江上有枪炮响，可没看到有人过江来。”
楚文明分析：“我们是从离下关很远的地方过的江，过江时肯定不会是直线，所以我们离南京可能也是很远了。”
柯岩同意楚文明的分析，他说：“我们可能在南京长江的下游了。我们去找第三战区的部队，请求他们的帮助。”
王一博说：“这一带既是下游，很可能会遇上日本鬼子。要小心才是。”
“不错，我们应尽快离开这个地方，继续往西去。”柯岩说。
就这样，天亮以后，柯岩带着从南京突围出来的十几人继续往西走。