如今这批六部九卿，皇帝都不太满意。
崇祯自己也不知道哪些人可以信任，哪些人是心怀异心的。
崇祯没受过帝王心术的教育，没经验啊。
但今日，崇祯是越来越不满意。
崇祯登基之时，很快便处死魏忠贤。
内阁四位阁臣，黄立极、施凤来、张瑞图、李国𣚴，除李国普为人正直以外，其他三人大抵是阿附讨好魏忠贤之流。
黄立极、施凤来、张瑞图三人每每票旨提及魏忠贤时，也只写“朕与厂臣”，不敢提及魏忠贤的名讳。
魏忠贤一死，黄立极马上被免冠罢黜。
换上了李国𣚴为首辅，但李国𣚴也厌倦了朝廷争斗，很快也致仕了。
剩下施凤来、张瑞图两人，这些个曾经附媚阉党的，内心惶惶。
身居高位，却是碌碌无为，特别是目睹顾命重臣，毙于诏狱之后，内心更是惶恐。
比如首辅韩爌，大家都说这是正直耿介的老臣。
崇祯登基之初，便征召任用他，结果这厮，等到第二年才答应当官。
一开始，崇祯让他与李标、钱龙锡主治魏党。
韩爌等认为，要犯从严，协从不问，不宜诛连太多太广，况多数人实为魏忠贤淫威所逼，以求自保而为之，遂仅列首逆要犯五十余人上报。
崇祯很不满意，他直接列出285人名单，这些人或是被杀，或是抄家流放。
但崇祯依然怀疑朝内有阉党余孽，特别是自从上次陆延指出冬暖阁内有暗格之后。
崇祯的怀疑就更深了。他派出大量厂卫探子，对朝臣进行暗地监视，搞得朝庭上下，人人自危。
但韩爌又跑出来说，“人臣不可以党事君，人君亦不可以党疑臣。总当详核人品，辨别忠奸，然后举措得当。若堂上戈矛妄起，宫中横分畛域，恐非国家之福。”
此外，便是太仓银库案。
锦衣卫已经查明，巡视科道王都、高赉明牵扯其中，崇祯欲要将两人下狱，韩爌又是极力劝阻。
崇祯便感觉韩爌这老东西处处和他作对，极为不痛快，看他越发不顺眼了。
崇祯正批着奏折，突然听到内侍说，福建巡按御使陆延求见，顿时大喜。
陆延走进冬暖阁，在崇祯面前端端正正地一拜：“参见陛下！”
朱由检笑着亲自上前扶起：“继之不必多礼！”
“朕已经听闻，郑芝龙等大海寇俱已经接受招安，而一些冥顽不灵之辈，也已经被剿灭，如今东南沿海一片太平，百姓安居乐业，这都是你的功劳啊！”
陆延道：“臣不敢居功，这次往福建，臣看到福建土地贫瘠，且稀少，百姓生活困顿，加上闽南连年旱灾，百姓难以得活啊。”
“郑芝龙等，虽为海贼，但不曾打家劫舍，只是行走私之事，朝廷或可以开海禁。”
“不但可以充盈国库，也让东南百姓有个生计。”
朱由检顿时皱起眉头：“海禁乃是祖宗之法，岂可于朕废除！”
“何况，已经开了月港一处，怎么又说沿海百姓无法得活了！”
陆延道：“朝廷虽然开放了月港，但月港之货物定期定额，大明藩国众多，都仰慕大明天威，喜爱购入大明物件，光开放的那些定额根本就不够分的。”
“这便让有些人铤而走险，干起了走私的买卖。”
“不如陛下多开港口，这样朝廷也能收上税，百姓也不用偷偷摸摸干走私，岂不是两全其美。”
实际上大明朝廷，虽然开了漳州月港一处对外口岸，但限制实在太多了。
首先便是限制开放港口及运输方式，月港作为唯一开放的港口。不在月港停靠的明朝民间商船，只要被发现是在从事外贸的一律视作走私。
除此以外，朝廷还规定从月港上岸的外贸货物不得海运转输，进口的货物必须从陆路运到内陆后才可通过江湖、运河水运。
运输十分不便。
第二，便是限制参与外贸的人群。朝廷规定在月港从事外贸的船主和船员只能是福建人。一旦被发现是其他地区的百姓，也视为走私。
这条规定，直接让商业同样发达的江南地区商人无法参与海外贸易。
第三，则是限制商船外出的时间，最直接的便是限制了出海距离。这一规定使得中国海商不敢从事远洋航行，只能沿着海岸推进。
限制商船外出的时间，最直接的便是限制了出海距离。这一规定使得中国海商不敢从事远洋航行，只能沿着海岸推进。
最后，则是禁制与日本通商。
因为大明朝廷和日本断交的关系，月港是不对日本人开放的。
但偏偏，这周边日本人最有钱，谁让人家金银矿多呢！
如此一来，往日本走私，便是最赚钱的生意。
崇祯一听有钱赚，顿时眼睛都亮了。
如今，朝廷最大的问题就是穷啊！
崇祯做梦都想着钱！
但他还是有些犹豫不决：“此事，还需与诸公商议一番，才能决定。”
陆延道：“臣知道海禁乃是大明祖制，臣还有一议，请改漕为海。”
“臣做过调查，自成祖皇帝改海运为漕运起，漕运之花费与日剧增。”
“永乐之时，每石粮食从江南运往通州，所耗为四斗二升。到了如今，却是需要四斗五升。”
崇祯一听就皱起了眉头：“为何如此，难道如今的运河，反倒不如成祖之时了么？”
陆延道：“还不仅如此，这仅仅是粮食所耗，还有漕运银七钱，过江银、过湖银共计四钱。”
“加上粮食损耗，也就是说，运一石粮食，朝廷便要花费二两银子左右。”
崇祯顿时大吃一惊：“甚么！一石米竟要花费如此多的银子！”
陆延道：“臣得知之时，亦是十分惊讶，漕运耗损严重，加上如今国家困顿。”
“臣苦思冥想却未想出解决之法，幸而遇上了南户部主事沈廷扬，其请我转交一疏，可解漕运之困。”
“我与沈廷扬二人研究许久，终于成此《海运书》，请陛下过目。”
“海运......海运.......”崇祯接过《海运书》，第一页写得便是。
预计从苏松宁绍转运军粮至关宁前线，全部运费每石计四钱。