宋朝王安石的改革变法的失败就给后面的王朝的改革变法,提供了反面例子,也给那些反对改革的人提供了打击改革派的工具。
就像现在詹徽把王安石的改革变法拿出来说事,不正是这个原因吗?
朱雄听后心里了然,他终于明白为什么张居正改革变法之时,要配套推出考成法。
因为张居正很明白下面那些官员利益受损之后,不可能积极去推行改革,所以搞出个考成法逼得这些官员不得不这么去改。
考成法是以“尊主权,课吏职,信赏罚,统号令”,中心是解决官僚争权夺势、玩忽职守的腐败之风。
在执行上,他“信赏罚”,“持法严”,使赏罚有准,不姑息。在他执政期间,“百官惕息”,“一切不敢饰非”,朝廷号令,“虽万里外,朝下而夕奉行”,行政效力大大提高。
朱雄觉得在洪武年执行考成法要比在万历年执行好得多,因为当今皇帝陛下就是个杀伐果断之主,一条政令下去,哪个敢不遵守?
而相反明朝到了嘉靖万历年间,国力就已经是优胜转衰,尤其是嘉靖,号称谜语皇帝,就喜欢让下面的人猜来猜去,他自己修仙炼道,浪费大量金钱,搞得国库空虚,反而要责怪下面的臣子们贪污横行。
本来嘉靖皇帝的威严就不高,所以整个帝国官员更是横行不法。
在这种背景之下,张居正才不得不推行考成法,严格执法让官员们不得不提高行政效率。
但洪武年间没有这种问题,洪武年间的官员虽然也不见得有多么喜欢洪武皇帝,但是他们可不敢违背皇帝的命令。
而皇帝自身勤勉有加,比下面的大臣还要勤勤恳恳,哪里会像嘉靖皇帝这样,一年到头不见臣子,一个人躲在西苑的深宫里修仙炼丹。
威信上面,洪武大帝就已经完胜了后边所有的皇帝。所以只要推行了考成法。改革变法的推行就会相当迅速。
于是朱雄说道:“詹部堂果然是有见地,一针见血的说出了改革变法的阻碍,那些官员的确不会乖乖地执行国策,所以可以提出考成法。”
“考成法?何为考成法?”詹徽问。
朱元璋更是好奇,自己的这个嫡长孙真是无所不知无所不晓啊,对政务居然如此的熟悉。
朱雄解释起来:“所谓考成法,总纲十二个字‘尊主权,课吏职,信赏罚,统号令’,为的就是解决官僚争权夺势、玩忽职守的腐败之风。
“其一,明确责任目标:根据各地实际情况,设定具体的政绩目标,尤其是对赋税征收和地方管理等关键领域提出明确要求,官员需要定期完成这些目标。
“其二,登记造册:六部和都察院把所属官员应办之事定立期限,分别登记在三个账簿上,一本送呈陛下处,一本由部、院留做底簿,一本送六科。六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查,陛下最后核定。
“其三,月考与年稽:每月进行考核,半年进行一次总结。地方巡抚禀告各部院,各部院进行登记后再上报六科,六科核准后报皇帝。凡上报不实或有隐瞒者,科臣举之。
“其三,奖惩:考成法通过陛下控制六科,以六科控制六部,最终使陛下的意志成为改革的中枢,控制从朝廷到地方的各级官府衙门。优秀者升迁,不称职者降职,懒惰者裁汰。”
朱雄说完之后,在场的所有人鸦雀无声,一时之间蝉鸣之声格外尖锐却难掩在场诸位心中的震撼。
什么叫做环环相扣?什么叫做釜底抽薪?
朱雄玩的这套,简直是把人心都给琢磨透了,官员们如果不想改革变法,那就推脱暗中搞破坏,只要齐心协力,一项改革变化就会不攻自破,可朱雄在税制改革之前早就想到了这一点,于是相应的提出了所谓的考成法。
朱雄虽然说的简单,但是他们仔细一琢磨就发现这套办法简直无懈可击。
虽然考成法极为的严苛,一般的皇帝驾驭不住会觉得这么一来,官员们抱怨,也就不敢实行了。但当今陛下是个什么人物?那是个‘杀尽东南百万兵,腰间宝剑血犹腥’的杀神。
即便是没有考成法推行,下面的官员都不敢随随便便尸位素餐,更别说考成法一旦执行,那皇帝每天就把那留给自己底档翻来看去。
然后等到一个月考核一次,半年考核一次之时,那就不需要锦衣卫去罗织什么罪名了,但凡是没有做到自己上报上来的政绩,这顶乌纱帽又或者说是乌纱帽下面的这颗脑袋,就有很多种办法砍掉了。
而且为了防止地方官少报一些政绩,从而让自己更容易完成目的,还有一条可以卡着他们,那就是根据地方上的情况来上报,你报多了完成不了得死,你故意少报想蒙混过关更得死。
这么一来,官员们就不敢玩忽职守了,甚至必须得要对当地的情况了若。执掌,这就变相的迫使他们必须得要。兢兢业业,不敢懈怠。
因为一旦懈怠,等待你的就是摘乌纱帽或者摘脑袋。
詹徽这时候看一下,朱雄的眼神都变了,这个吏部尚书你他妈来当好了,你搞的这几条下去哪个官员受得了。下面的官员估计得骂娘,老子在洪武年间当官就已经够辛苦了,胆战心惊的。
你这个混小子,又是不允许我们土地兼并,又要让我们同样交付税,这还得让我们一个个的不敢懈怠,甚至逼得我们不得不拿起刀来砍自己的手,如果你这种混小子真的掌权了的话,我们所有人都得过苦哈哈的日子。
朱元璋在下面听到朱雄的这些改革措施,差点蹦起来。
老天有眼,真是老天有眼啊。
老天爷给咱赏下了一个如此决定天才的嫡长孙。
就光是他提出的税制改革以及考成法就足够名扬千古。
咱当这个皇帝为了让官员们兢兢业业,不敢懈怠,手上的屠刀从来没有停过。
锦衣卫更是严密监视着官员的一举一动,把官员们吓得精神衰弱,他们还得骂咱,说咱利用酷吏、利用间谍暗探,名声不好听。
但咱的嫡长孙提出的考成法完全可以避免这样的骂名,不需要锦衣卫去监视官员,只要考成法下去,他们自己都得老老实实的干事。
厉害,这才是无懈可击的阳谋啊。
以后咱还真就得把锦衣卫给裁撤掉。
有了光明正大的让这些官员不敢逾矩的办法,咱们为何还要用会留下骂名的锦衣卫呢?
这里唯一觉得躺着中枪的就是蒋瓛……